黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。2014年6月，中共中央辦公廳正式印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新細(xì)則”），提出黨員發(fā)展的十六字總要求：控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。自新細(xì)則實(shí)行來(lái)，按照十六字新要求，高校大學(xué)生黨員的規(guī)模逐漸變小，湖北省高校大學(xué)生發(fā)展黨員人數(shù)從2012年的94615人，到2015年的46078人，人數(shù)呈明顯遞減趨勢(shì)。在大學(xué)生黨員比例減少、人數(shù)規(guī)模變小的情況下，湖北大學(xué)多重舉措并施，既加強(qiáng)學(xué)生黨支部的內(nèi)部凝聚力和向心力，又提升學(xué)生黨組織在廣大青年中的號(hào)召力和影響力，取得明顯實(shí)效。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，保證質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的話(huà)語(yǔ)權(quán)
高質(zhì)量的黨員隊(duì)伍是黨組織凝聚力發(fā)揮的基礎(chǔ)。黨員發(fā)展工作是學(xué)生黨支部的重要任務(wù)。但在實(shí)際中，學(xué)生黨支部在此項(xiàng)工作中扮演的更多是“執(zhí)行者”，而不是“主導(dǎo)者”。存在著黨員發(fā)展人選由班主任、輔導(dǎo)員決定或團(tuán)支部直接投票確定的現(xiàn)象。新細(xì)則出臺(tái)后，新發(fā)展的大學(xué)生黨員人數(shù)減少，更要嚴(yán)把黨員發(fā)展的“入口關(guān)”，確保將理想信念堅(jiān)定、優(yōu)秀的青年吸收到黨組織中。
有效的話(huà)語(yǔ)權(quán)是學(xué)生黨支部凝聚力發(fā)揮的保障。為提升學(xué)生黨支部在黨員發(fā)展過(guò)程中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，湖北大學(xué)積極鼓勵(lì)基層黨委從制度層面，探索實(shí)施提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的方式方法，以制度的形式落實(shí)黨支部的話(huà)語(yǔ)權(quán)。如資源環(huán)境學(xué)院黨委在入黨積極分子考察、擬發(fā)展人選確定等重要環(huán)節(jié)中，實(shí)行“三三四”制，即：團(tuán)支部推優(yōu)結(jié)果、班主任意見(jiàn)分別占30%權(quán)重、黨支部意見(jiàn)占40%權(quán)重，綜合三部分成績(jī)確定人選。由學(xué)生黨支部全程組織、主導(dǎo)推選過(guò)程，確保人選的推選公平、公開(kāi)、公正。外國(guó)語(yǔ)學(xué)院分黨委根據(jù)入黨積極分子教育培養(yǎng)考察中存在的問(wèn)題，構(gòu)建量化測(cè)評(píng)體系，確立了由個(gè)人測(cè)評(píng)體系和組織測(cè)評(píng)體系兩大模塊，政治意志、專(zhuān)業(yè)成績(jī)、學(xué)科競(jìng)賽、科研創(chuàng)新等10個(gè)子項(xiàng)目共同組成的綜合測(cè)評(píng)體系。
通過(guò)制度的設(shè)計(jì)安排，克服了以往評(píng)價(jià)主體一元化、評(píng)價(jià)方式簡(jiǎn)單化、評(píng)價(jià)內(nèi)容模糊化的問(wèn)題，打破了靠少數(shù)人去發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、確定的情況，增強(qiáng)了學(xué)生黨支部的話(huà)語(yǔ)權(quán)，確保了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
二、強(qiáng)化意識(shí)，創(chuàng)新載體，提高學(xué)生黨支部的凝聚力
黨員意識(shí)是黨的靈魂，是共產(chǎn)黨員的立身之本，是黨支部保持強(qiáng)大凝聚力的重要前提。大學(xué)生黨員既是學(xué)生，又是黨員，雙重角色；既要按照學(xué)校要求認(rèn)真完成學(xué)業(yè)，更要按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在各方面起先鋒模范帶頭作用。這兩方面的角色要求相互統(tǒng)一，但在具體實(shí)踐中也可能存在矛盾。有些大學(xué)生黨員在參加黨組織活動(dòng)時(shí)，能表現(xiàn)出很強(qiáng)的黨員意識(shí)，但在日常學(xué)習(xí)生活中，卻容易忘記自己的黨員身份。有些學(xué)生入黨前表現(xiàn)出色，入黨后卻態(tài)度上松散、行動(dòng)上懶散，不愿意參加黨的組織活動(dòng)，對(duì)黨的組織建設(shè)不夠熱心。究其原因，既有個(gè)人思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有支部活動(dòng)設(shè)置問(wèn)題，部分學(xué)生黨支部活動(dòng)在內(nèi)容安排上，與學(xué)生的生活學(xué)習(xí)實(shí)際結(jié)合不緊；在形式設(shè)計(jì)上，不符合青年人的思想狀況、行為特點(diǎn)。
開(kāi)展學(xué)生黨員角色教育。湖北大學(xué)積極開(kāi)展“黨員形象亮出來(lái)，黨員身份樹(shù)起來(lái)”為主題的“黨員形象亮化工程”，對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行黨員角色主題教育，培養(yǎng)和優(yōu)化。通過(guò)設(shè)置“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任寢室”；構(gòu)筑“講黨性、重實(shí)干、樹(shù)先鋒”的特色責(zé)任區(qū)；開(kāi)展黨組織活動(dòng)時(shí)，佩戴黨徽、統(tǒng)一穿著帶有“黨員導(dǎo)航”等字樣的文化衫；為新發(fā)展黨員贈(zèng)送標(biāo)有黨徽、入黨誓詞的賀卡；以黨組織的名義為畢業(yè)生黨員贈(zèng)書(shū)并附贈(zèng)言等等措施，引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員樹(shù)立并強(qiáng)化“心中有黨、在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨”的黨員意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)黨組織的歸屬感、自豪感。
創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式。在加強(qiáng)黨員意識(shí)教育的同時(shí)，湖北大學(xué)積極創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，開(kāi)展學(xué)生黨建工作的“湖大探索”。經(jīng)費(fèi)上，近年來(lái)學(xué)校每年給基層黨委撥款100萬(wàn)，確保學(xué)生黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)充足；場(chǎng)所上，引導(dǎo)學(xué)員成立黨建活動(dòng)室，為學(xué)生黨支部開(kāi)展活動(dòng)提供保障；內(nèi)容上，指導(dǎo)開(kāi)展“一院一品”特色黨建品牌和基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的探索積累，已在全校層面建設(shè)20項(xiàng)立得住、叫得響、走得遠(yuǎn)的基層黨建品牌，130項(xiàng)主題鮮明、形式多樣、貼近實(shí)際、凸顯特色、黨員歡迎的基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目或黨日實(shí)踐活動(dòng)。
實(shí)踐證明，這些舉措是新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作的新載體、新途徑、新方法，有力地推進(jìn)了學(xué)生黨支部活動(dòng)的項(xiàng)目化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、特色化，激發(fā)廣大青年學(xué)生黨員參與黨支部活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層黨組織對(duì)學(xué)生黨員的親和力、凝聚力和向心力。
三、搭建平臺(tái)，發(fā)揮作用，提升學(xué)生黨支部的影響力
學(xué)生黨建不是一項(xiàng)獨(dú)立于學(xué)生其他活動(dòng)以外的工作，而存在于高校學(xué)生管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。隨著高校學(xué)生黨員規(guī)模的縮小和學(xué)生管理體制的變化，學(xué)生黨支部在搞好自身建設(shè)的同時(shí)，還需引領(lǐng)和輻射非黨員學(xué)生、其他學(xué)生組織。湖北大學(xué)積極搭建平臺(tái)，擴(kuò)大黨組織在學(xué)生中的影響力和有效覆蓋，充分發(fā)揮黨支部營(yíng)造先進(jìn)校園文化、凝聚廣大青年學(xué)生的作用。
探索創(chuàng)新支部設(shè)置方式。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》關(guān)于靈活設(shè)置基層黨組織的原則，湖北大學(xué)優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋，對(duì)學(xué)生黨支部進(jìn)行科學(xué)合理布局和構(gòu)架。除按學(xué)生管理體制，在專(zhuān)業(yè)或年級(jí)建立黨支部外，還積極發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)學(xué)生黨建的“薄弱點(diǎn)”，竭力消除學(xué)生黨建的“空白點(diǎn)”，探索實(shí)施將學(xué)生黨支部建立青年學(xué)生集聚的地方。如在學(xué)生生活園區(qū)建立黨支部，使“學(xué)生黨建進(jìn)公寓”，發(fā)揮寢室文化育人的職能，將黨建工作從教室、會(huì)議室延伸到寢室，深入到學(xué)生日常生活。在社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)上建立黨支部，引導(dǎo)大學(xué)生黨員走出校門(mén)，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、服務(wù)和諧社會(huì)等實(shí)踐活動(dòng)，在更廣闊的天地增長(zhǎng)才干、接受教育，將支部活動(dòng)從校園延伸到社會(huì)，深入到學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。在科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上建立黨支部，包括教師黨員和研究生黨員在內(nèi)，充分發(fā)揮教師黨員全方位的引領(lǐng)作用，催生科技創(chuàng)新之“花”，結(jié)出人才培養(yǎng)之“果”，收獲社會(huì)服務(wù)之“實(shí)”。學(xué)校逐漸形成有學(xué)生的地方就有黨的聲音、有困難的時(shí)候就有黨員身影的良好局面。
積極搭建黨支部凝聚其他學(xué)生組織的平臺(tái)。一是探索創(chuàng)新學(xué)生組織負(fù)責(zé)人選拔方式。參照省委組織部、省委高校工委實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”（黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人）培育工程的做法，結(jié)合高校學(xué)生實(shí)際，在學(xué)生組織負(fù)責(zé)人選拔中，從要求選拔具有黨員身份、工作能力強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任負(fù)責(zé)人，逐步向“學(xué)生支部委員兼任學(xué)生組織主要負(fù)責(zé)人”的做法過(guò)渡。二是學(xué)生黨支部與其他學(xué)生群體組織聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，在活動(dòng)中加強(qiáng)交流、溝通、協(xié)作、聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展黨的理論宣傳、群眾聯(lián)系、實(shí)踐服務(wù)等工作，加強(qiáng)黨支部對(duì)青年學(xué)生的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想教育，促進(jìn)學(xué)生活動(dòng)的有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)與其他學(xué)生組織共發(fā)展的良好局面。三是開(kāi)展實(shí)施“黨員導(dǎo)航”工程，實(shí)行黨支部與團(tuán)支部、班級(jí)結(jié)對(duì)，主動(dòng)參與班集體建設(shè)，在服務(wù)同學(xué)中聯(lián)系同學(xué)，在聯(lián)系同學(xué)中影響同學(xué)，在影響同學(xué)中凝聚同學(xué)，建立起學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、學(xué)生黨員與廣大青年學(xué)生的密切關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)生黨支部工作的影響。
